一、確立競爭政策基礎性地位勢在必行
改革開放后，作為一個追趕型經濟體，我國借鑒日、韓等國家經驗，制定產業政策支持特定產業發展，對實現“追趕”目標和縮小與工業化國家差距發揮了重要作用。但也要看到，產業政策效果并不完全如意，比如，政府選產業、定項目，往往“有心栽花花不開，無心插柳柳成蔭”，還帶來諸如行業壁壘、企業壟斷、市場分割、地方保護、不公平競爭、所有制歧視等問題，妨礙了統一開放、競爭有序的市場體系形成。
當前，我國經濟轉向高質量發展階段，產業技術實現跟跑、并跑和領跑并重，市場主體數量與日俱增，再按老套路用產業政策鼓勵特定產業發展，就會因政府信息優勢弱化，造成產業選擇失誤，加劇重復生產和資源配置扭曲。高質量發展，要從解決“有沒有”轉向解決“好不好”，迫切要求確立競爭政策基礎性地位，通過強化競爭倒逼企業提高產品和服務質量，讓落后企業退出，讓優質企業成長，真正讓市場“說了算”。
深化供給側結構性改革、實施創新驅動發展戰略，也要求確立競爭政策基礎性地位。“去產能”，淘汰落后企業不能由政府“點菜”，兼并重組不應搞拉郎配，必須依靠優勝劣汰機制，讓“僵尸企業”入土為安，讓優質企業做大做強。有競爭才會有創新，有競爭才能最大限度地激發企業家精神和創新活力。確立競爭政策基礎性地位，也有利于國際社會更廣泛認同我國的“市場經濟地位”。
二、確立競爭政策基礎性地位要把握好幾個關系
一是正確把握競爭政策和產業政策的關系。不能片面認為競爭政策和產業政策是完全對立的。只要加快產業政策轉型，不扭曲市場競爭，并將產業政策限定在市場機制失靈的領域，產業政策和競爭政策可以并行不悖。
二是正確把握競爭政策和政府作用的關系。要競爭就會有企業退出市場，在人員安置、再就業等方面，恰恰需要政府更好發揮“兜底”作用，織牢社會安全網，管好市場管不了更管不好的事。
三是正確把握競爭政策與其他經濟政策的關系。比如，建立公平競爭審查制度，對政府制定的市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購等政策進行審查，是要確保這些政策符合公平競爭要求，而不是要替代這些政策。
三、確立競爭政策基礎性地位要多管齊下
一是要進一步打破壟斷。放開石油、天然氣、電力、鐵路、民航、電信等行業的準入限制，加大金融、教育、文化、醫療等服務業領域的開放。在總結試點經驗基礎上，全面推開市場準入負面清單制度，清單以外的讓各類市場主體自主進入，公平競爭。同時，還要關注新興產業“贏者通吃”帶來的問題，制定新興產業監管規則，引導和促進新興產業健康發展。
二是要加強監管機制建設。當前，最迫切的是要整合分散在不同部門的反壟斷執法職能，建立更高層級的反壟斷執法機構，增強獨立性和權威性，賦予其對相關法律法規和政策的公平競爭審查職能。
三是要培育積極向上的競爭文化。加強宣傳引導，發揮典型案例作用，增強公眾公平競爭意識和法治觀念。尊重公平競爭的失敗者，在全社會形成鼓勵競爭、寬容失敗的文化氛圍。